中央公布了“十四五”规划建议，其中对于房地产的表述，依然备受关注。与此前一样，房住不炒、租购并举、因城施策、平稳健康都是必须的，不同的地方在于要求有效增加保障性住房供给和完善土地出让收入分配机制。另外，文件里还正视了房地产，要推动金融、房地产同实体经济均衡发展。

去年，官方表示我国已建成世界上最大的住房保障体系，但今年“十四五”规划依然提到有效增加保障性住房供给，是因为我们的保障房虽然很多，累计有8000多万套，但很多都是经济适用房与拆迁安置房，这也是延续了福利分房的惯性思维。而且这些保障性住房的对象一般也是公务员和拆迁户。

有效增加保障性住房供给，是要真正普及普通中低收入群体，而不是只针对特殊群体。文件也提到保障重点会从售转租，这也是接下来租赁市场发展的机遇。其实这几年，各大城市都在加大力度发展租赁市场，但现在市场最大的问题就是长租公寓暴雷、二房东跑路。

有数据显示，全国22%的长租公寓存在过经营异常，5%的相关企业受到过行政处罚或有过严重违法行为。很多长租公寓不是单纯的租赁企业，而是金融企业，带来巨大的市场风险。如果是国家发展保障性租赁住房，应该会避开这些陷阱和弯路，而且会以公益性为主。

其次是完善土地出让收入分配机制，有专家分析应该是扩大地方税，让地方能受到更多不需要上交中央的税。因为对地方政府来说，中央要求用于农业农村的比例要达到土地出让收益的50%以上（当前是34.4%左右），或土地出让收入的10%以上（目前是6.6……）。但地方税收大部分要上缴中央，只能靠卖地和发债，所以税收不够，只能扩大税种。至于是不是房地产税，还没有定论。

虽然我们经常说房地产是支柱产业，但实际上，中央只在2003年说过，之后就是敲打、隐晦支持。这次的“十四五规划”中，中央正视了房地产，表示要推动金融、房地产同实体经济均衡发展，也要促进住房消费健康发展。房地产和实体经济不再是对立的两面，当然，这也表示，楼市冒头还是要敲打，因为要均衡发展。

 

来源：腾讯网